13 mayo 2010

El PP propone a la Junta presentar una ley que contemple la implementación de la e-administración


El diputado del Grupo Parlamentario Popular, Antonio Quintana, propuso hoy, 12 de amyo, a la Junta de Extremadura presentar en el Parlamento regional, en un plazo razonable, una ley que contemple "en toda su extensión" la implementación de la e-administración en la comunidad autónoma, con la finalidad de aglutinar en un texto legislativo la dispersión normativa existente en esta materia.
Así lo sugirió Antonio Quintana durante la Comisión de Administración Pública, en la que manifestó que desde el PP se entiende por e-administración "edificar" un nuevo modelo de administración basado en potenciar los servicios públicos en internet, un nuevo modelo con el que se pretende sustituir el papel por documentos electrónicos, el registro físico por el registro electrónico, y la ventanilla sujeta a horarios por el portal permanente.

Y para ello,- añadió-, hay que poner a disposición de los usuarios los formularios que puedan ser descargados, que los trámites y procedimientos administrativos se puedan realizar telemáticamente.

Seguidamente, el popular preguntó al director general de Administración Electrónica y Evaluación de las Políticas Pública, Jaime Grajera, sobre el estado en el que se encuentra la e-administración en Extremadura.

MARCOS DE REFERENCIA

Jaime Grajera, director general de Administración Electrónica y Evaluación de las Políticas PúblicaAl respecto, Grajera destacó que, en los últimos años, la Junta de Extremadura ha hecho un "importante" esfuerzo de cara a modernizar la estructura y a adoptar un modelo de prestación de servicios de cara al ciudadano.

Así, dijo que ha habido dos marcos de referencia en esta modernización. Por un lado, el Plan de Modernización, Simplificación y Calidad para la Administración de la comunidad autónoma 2004-2007. Y por otro, el actual Plan de Impulso a la Mejora Continua y Modernización Tecnológica. En ambos Planes se contemplaban tanto las actuaciones en materia normativa como en materia tecnológica.

En lo que respecta a la parte normativa, el director general hizo un breve repaso por la legislación más destacada para regularizar este mundo digital. Así, citó el Decreto 125/2005, el Decreto 2/2006, el Decreto 184/2008, el Decreto 257/2009 y el Decreto 75/2010.

Y respecto a la parte tecnológica, señaló que una buena parte de las medidas puestas en marcha por la Junta de Extremadura se entroncan en el conocido como ‘Proyecto de Administración', cuyo objetivo es la implantación de una plataforma de administración electrónica que permita a la Junta mejorar las relaciones con los ciudadanos, las empresas y otras administraciones.

Detalló que la Plataforma de Administración electrónica es un proyecto que arrancó en 2007 y a día de hoy está "prácticamente" finalizado, ya que culminará el 30 de junio de 2010, y añadió que actualmente están disponibles y en funcionamiento aquellos aspectos de índole tecnológico que ya contemplaba el Plan de Impulso a la Mejora Continua y Modernización Tecnológica.

En este sentido, indicó que ya está en funcionamiento la implantación de un sistema de registro de documento único, un archivo documental electrónico, la disponibilidad de una herramienta de tramitación automatizada de procedimiento, la implementación de un sistema de atención integral al ciudadano y la pasarela de pago.

Además, informó de que desde el Gobierno autonómico se está trabajando con "muy buenos resultados" con la Administración del Estado en la creación de una Plataforma de Generación de Datos, de tal manera que el ciudadano ya no tendría que presentar determinada documentación.

Grajera aprovechó la oportunidad para mencionar el estudio encargado a la empresa Sadiel, del cual se extrae que, a fecha de diciembre de 2009, la Plataforma de Administración desarrollada por la Junta de Extremadura cubre los requisitos de la Ley casi en un noventa por ciento, y que con algunas medidas ya en curso, permitirá a la región el cumplimiento en su totalidad.

PROPUESTAS POPULARES


En su segunda intervención, Quintana subrayó que la administración electrónica es "muy importante" para el PP, y tanto es así que la implementación de ésta es una de las medidas propuestas por el PP para salir de la crisis, y también para acabar "de una vez por todas con ese halo que envuelve siempre a la Administración de: vuelva usted mañana".

Según Quintana, la administración electrónica hay que entenderla desde una perspectiva amplia, es decir, en la que se haga partícipe a toda la sociedad, y en especial a las personas con algún tipo de discapacidad física, auditiva, visual. En definitiva, conseguir que los esfuerzos realizados en la modernización de las administraciones públicas tengan impacto en todos los ciudadanos.

En este sentido, Jaime Grajera informó de que "estamos trabajando en proyectos complementarios, y dentro de unos días sacaremos el servicio complementario de prestaciones para las personas con discapacidad auditiva".

Seguidamente, el popular hizo una serie de propuestas con las que pretende mejorar la gestión del Ejecutivo extremeño en esta materia. En primer lugar, consideró necesario hacer llegar a los ciudadanos "de forma convincente" la administración electrónica a través de campañas informativas, para fomentar el uso de las nuevas tecnologías.

En segundo lugar, propuso al Ejecutivo regional presentar en la Asamblea de Extremadura, en un plazo razonable, una ley que contemple "en toda su extensión" la implementación de la e-administración en la comunidad autónoma, con la finalidad de aglutinar en un texto legislativo la dispersión normativa existente en esta materia. Dicha ley no fue considerada necesaria por el director general.

En tercer lugar, propuso a la Escuela de Administración Pública como el centró idóneo para el análisis e implementación, para que con carácter previo a la aprobación de cada procedimiento telemático electrónico, sea preceptivo un informe técnico que garantice la seguridad del sistema y la operatividad del mismo, así como la comprensión del ciudadano.

Y por último, propuso la creación de una Comisión de Administración Electrónica, sin coste alguno, formada por los representantes de los distintos departamentos, cuya finalidad sea la de promover, publicitar, planificar y coordinar la implementación de la e-administración para los empleados públicos y ciudadanos.

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